溫州橡膠業(yè),出路在何方?
翁國娟
橡膠制品產(chǎn)業(yè)在民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的溫州的確不夠引人注目。根據(jù)溫州橡膠商會的統(tǒng)計,全市橡膠企業(yè)有300余家(包括生產(chǎn)加工、經(jīng)營、貿(mào)易、機械裝備)全部在內(nèi),除原材料、貿(mào)易、機械裝備外全市橡膠制品年總產(chǎn)值在20億至30億元之間,以中小企業(yè)為主,規(guī)模普遍偏小。
但橡膠制品又是溫州工業(yè)中不可或缺的一個配套產(chǎn)業(yè),其涉及領(lǐng)域包括汽車工業(yè)、電氣、船舶、鐵路、航天航空等制造業(yè)領(lǐng)域以及鞋業(yè)、閥門、打火機、鞋機、家電、電子儀器等諸多行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在溫州幾大支柱產(chǎn)業(yè)如汽摩配行業(yè)、電氣行業(yè)、鞋革行業(yè)、鞋機、眼鏡行業(yè)中,配套橡膠產(chǎn)品占總產(chǎn)值比率分別為:5%、3%、2%、1%、1%。這里有一組數(shù)據(jù):2013年,溫州電氣電力工業(yè)總產(chǎn)值900億元,汽摩配工業(yè)總產(chǎn)值500億元,剃須刀、打火機、儀器儀表、機械裝備制造、泵閥工業(yè)總產(chǎn)值285億元,鞋機工業(yè)總產(chǎn)值25億元。
另外,還有一個真實的故事可以生動地說明主輔產(chǎn)業(yè)間這種唇齒相依的關(guān)系:2012年夏季,由于電力不足,為保證民生用電,對橡膠制品企業(yè)實行“停三限四”的限電措施,一時間企業(yè)生產(chǎn)陷入半停頓狀態(tài)。然而這一來當(dāng)?shù)氐囊恍┐笃髽I(yè)卻不肯干了:因為訂制的配套橡膠制品無法及時跟上,這些大企業(yè)雖然享有用電優(yōu)惠政策卻無法保持正常生產(chǎn),可謂“牽一發(fā)而動全身”,為此他們紛紛向市政府呼吁,要求對橡膠制品企業(yè)網(wǎng)開一面。之后政府部門通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況屬實,在用電高峰期放寬了對橡膠制品企業(yè)用電的限額。
“搞實體經(jīng)濟講究產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,這個產(chǎn)業(yè)重要不重要,應(yīng)該讓市場說了算,以產(chǎn)值論英雄的觀念要不得。”溫州橡膠商會秘書長黃安祿直言,“但是現(xiàn)在,溫州橡膠業(yè)正在走進(jìn)一條死胡同,看不到出路。”
一份不了了之的人大議案
2009年 2月,溫州市第十一屆人民代表大會第四次會議召開期間,市人大代表翁學(xué)軍等代表聯(lián)名向大會提交了一份關(guān)于建設(shè)溫州橡膠工業(yè)園區(qū)的議案。在這份議案中,翁學(xué)軍對溫州橡膠業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其重要性、行業(yè)面臨的困境和原因進(jìn)入了分析,并提出了解決制約因素的辦法。
議案談到,橡膠行業(yè)在工業(yè)化、機械化進(jìn)程中如同人體心臟,對于振興我國工業(yè)、航空航天等事業(yè)占有舉足輕重位置,在溫州市產(chǎn)業(yè)鏈中同樣處于關(guān)鍵部位,直接關(guān)系到汽摩配、電氣、鞋業(yè)、打火機等支柱產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)、質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)升級等諸多問題。目前溫州橡膠業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級提升的臨界點,要么整合資源抱團(tuán)出擊搶占市場先機,要么錯失良機整體淘汰出局,這個時候,如果地方政府能夠在政策允許的范圍內(nèi)助一把力,那么溫州橡膠行業(yè)將迎來了個完全不同的新局面。
代表們在議案中指出,目前溫州橡膠業(yè)面臨的制約因素主要有四個方面:一個是行業(yè)環(huán)境治理的制約。由于企業(yè)分散,規(guī)模普遍偏小,有一部分小企業(yè)甚至還是作坊式的生產(chǎn),存在著嚴(yán)重的安全隱患,不利于環(huán)境治理;二是專業(yè)人才緊缺。全國僅青島科技大學(xué)與華南理工大學(xué)兩所高校開設(shè)橡膠類高分子專業(yè)材料專業(yè),80%的畢業(yè)生流向貿(mào)易市場,僅20%走向生產(chǎn)一線,由于溫州橡膠行業(yè)的環(huán)境和規(guī)模,難以吸引高校人才;三是設(shè)備重復(fù)購置嚴(yán)重。溫州橡膠行業(yè)每年有50%的設(shè)備投入存在著重復(fù)投資問題,經(jīng)商會摸底調(diào)查,行業(yè)中需要辦理橡膠密封生產(chǎn)許可證的企業(yè)有11家,辦證必需購置常規(guī)檢測設(shè)備15萬左右,如11家聯(lián)手150萬可以購置一套一流的檢測設(shè)備,由于橡膠產(chǎn)品的特殊性,每批產(chǎn)品都需檢測,如每個企業(yè)都購買,將會產(chǎn)生上千萬的重復(fù)投資;四是土地瓶頸的制約。溫州汽摩配、電氣、船舶等行業(yè)發(fā)展迅速,與之配套的橡膠行業(yè)卻跟不上上游行業(yè)發(fā)展的步伐,有很大的一個原因是行業(yè)不受重視,企業(yè)拿不工業(yè)用地指標(biāo)。為此一些發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為了尋找更大的發(fā)展空間,不離不離開溫州,比如浙江大千密封件有限公司、溫州東風(fēng)橡膠有限公司等。
針對上述問題,該議案提出了建設(shè)溫州橡膠工業(yè)園區(qū)的設(shè)想:通過建立工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)橡膠企業(yè)資源整合、科技人才和成果共享、資金統(tǒng)籌等,更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,引導(dǎo)和扶持溫州橡膠企業(yè)聯(lián)合籌建產(chǎn)業(yè)集團(tuán),打造一支在技術(shù)領(lǐng)先、品牌過硬的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易為一體的集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)隊伍。
對于代表們提交的議案,溫州市發(fā)改委很快給出了回復(fù),表示十分贊成代表們的觀點,并表態(tài)說”如何引導(dǎo)企業(yè)重組、加快莆成行業(yè)集聚效應(yīng),提升橡膠行業(yè)整體水平是眼下政府、商會、企業(yè)共同面臨的難題”,為此,“我委已根據(jù)你們提出的建議與甌江口指揮部進(jìn)行了對接,要求對方在制訂《溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶甌江口區(qū)域?qū)嵤┮?guī)劃》時,將精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地加以考慮,橡膠產(chǎn)業(yè)作為化工行業(yè)一個分支,可與精細(xì)化工一并布局,遠(yuǎn)期則可以隨著大小門島石化產(chǎn)業(yè)的落地一并加以考慮發(fā)展空間!
然而,時至今日,溫州橡膠工業(yè)園仍然是一處空中樓閣。之后溫州橡膠商會曾多次向有關(guān)部門催促相關(guān)落實事宜,對方的回復(fù)卻是:土地資源就那么點,排隊要地的卻不少,橡膠制品行業(yè)只能往后面靠一靠了!
行業(yè)抱團(tuán)取暖在困境中求生存
2013年,由于橡膠原料價格腰斬,橡膠制品的利潤有所上漲,但是市場需求疲軟、運行成本增加,也給溫州橡膠行業(yè)帶來了很大的壓力,部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對困難,溫州橡膠企業(yè)仍然以溫州人特有的堅韌和團(tuán)隊精神,以溫州橡膠商會為核心,緊緊抱成一團(tuán),共同尋找突出重圍的途徑。
溫州橡膠行業(yè)發(fā)展至今,遇到兩大重要瓶頸,一是生產(chǎn)用房緊缺,二是技術(shù)停滯。隨著人力資源及管理費用的不斷提高,生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間越來越狹隘。為了解決瓶頸問題,今年年初,由商會理事會出面,邀請中國橡膠工業(yè)協(xié)會專家前來溫州進(jìn)行專題調(diào)研,對行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底大排查,分析優(yōu)劣勢,探索在現(xiàn)有條件下,企業(yè)實現(xiàn)改進(jìn)、提升的可能性及方向。
2013年6月,中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧稚俐攜秘書長徐文英、信息部主任侯鳳霞等一行人組成專家組,深入到泰順白云橡膠廠、溫州光大橡塑制品有限公司、樂清萬泰橡塑廠、華東控股集團(tuán)有限公司等七家企業(yè),與企業(yè)員工、技術(shù)人員進(jìn)行面對面的交流。經(jīng)過調(diào)研,專家組認(rèn)為:溫州橡膠行業(yè)形散而神不散,專業(yè)性較強,企業(yè)之間的合作較為密切,在全國具有一定的代表性,存在的問題主要是:產(chǎn)品層次整體偏低,需要向高精尖發(fā)展;企業(yè)管理水平參差不齊,尤其是現(xiàn)場管理需要提高;研發(fā)水平無法跟上主業(yè)的需求,有待提升。
根據(jù)專家組的建議,溫州橡膠商會決定發(fā)商會的橋梁紐帶作用,為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、推進(jìn)會員企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。商會先后與溫州大學(xué)、青島科技大學(xué)、華東理工大學(xué)、西北橡塑研究院等科研院校建立互動聯(lián)絡(luò)關(guān)系,為科研成果走向生產(chǎn)企業(yè)穿針引線,取得了良好的成效。2013年,在浙江大學(xué)的協(xié)助下,商會會員單位申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目取得歷史性突破,溫州三環(huán)橡塑、溫州嘉力化工相繼獲批,列入浙江省科技廳向科技部推薦的500個項目之一。
2011年8月,在商會的倡議下,12家會員企業(yè)共出資1200萬元,成立溫州大橡投資發(fā)展有限公司。根據(jù)公司章程,這1200萬元資金只能用于商會會員單位的短期拆借,拆借期限為1個月,月利息僅1%,遠(yuǎn)低于銀行貸款的實際利率水平,其實質(zhì)是商會為有困難的會員單位提供緊急周轉(zhuǎn)資金。公司成立三年來,已為多家會員企業(yè)解除燃眉之急,有效地提高了溫州橡膠企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
為幫助企業(yè)提高橡膠技術(shù)人員的專業(yè)水平,及時解決生產(chǎn)中遇到的難題,經(jīng)溫州市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)成立橡膠人才工作站,自2011年-2013年組織了兩次橡膠專業(yè)技術(shù)人員職,100多名一線技術(shù)人員取得了橡膠技術(shù)職稱。同時,還開設(shè)了“橡膠專業(yè)技術(shù)人員高級研修班”,來自全市各橡膠企業(yè)的工程師和技術(shù)人員共58人成為首批受訓(xùn)學(xué)員。聘請原上海橡膠制品研究所高工梁星宇在為學(xué)員講授《混煉膠常見問題及處理方法》時,用溫州橡膠企業(yè)實際遇到的問題,從原材料到配方到工藝進(jìn)行深入淺出的分析,毫無保留地教授學(xué)員排憂解難的辦法,令學(xué)員們大呼受益匪淺。上海橡膠制品研究所檢驗檢測中心主任徐超主講的《標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)的作用》,講述了企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)避產(chǎn)品給企業(yè)帶來的風(fēng)險,令學(xué)員們深受啟發(fā)。
為了讓更多的高校畢業(yè)生走進(jìn)企業(yè),溫州橡膠商會還與溫州大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院成立了“橡膠獎學(xué)金”,至今已有50余名學(xué)生受益;為方便學(xué)習(xí)實習(xí),雙方聯(lián)合在溫大化材學(xué)院建立了溫州橡膠實訓(xùn)中心,使學(xué)生足不出戶就能熟悉橡膠生產(chǎn)流程工藝。為讓學(xué)生更加貼實際生產(chǎn),每年暑期安排三至四批學(xué)生前往橡膠企業(yè)生產(chǎn)一線參加為期一個月的實習(xí)。截止目前為止已經(jīng)有120余大學(xué)生完成了實習(xí)。
行業(yè)亟待整合盼政府助一臂之力
溫州橡膠商會會長趙景溫談到,行業(yè)目前面臨的主要困難,他認(rèn)為除了土地制約因素外,最需要也最迫切需要解決的事情還是安全環(huán)保問題。
“應(yīng)盡快將企業(yè)的煉膠車間搬出現(xiàn)有的生產(chǎn)廠房。這是一個安全隱患。”趙景溫說,“我們有個設(shè)想,如果能夠找到一塊20至30畝的工業(yè)用地,成立一個混煉膠中心,這樣就可以將市里所有的煉膠車間都集中到一起,引進(jìn)先進(jìn)的煉膠流水線進(jìn)行集中作業(yè),不僅可以極大的緩解溫州橡膠企業(yè)的安全環(huán)保壓力。同時還可以搭建檢測中心、研發(fā)中心、橡膠人才培訓(xùn)中心等平臺。這樣就可以減少重復(fù)投資,實現(xiàn)行業(yè)資源共享,有效地促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。這個方案提出來后,會員單位都非常認(rèn)同,現(xiàn)在建設(shè)資金沒有問題,我們可以自己籌集,但是最大的困難是土地批不下來,這需要政府來幫助解決!
據(jù)了解,溫州橡膠行業(yè)現(xiàn)在每家企業(yè)都有一個煉膠車間,有的企業(yè)是通過電子稱來進(jìn)行配料,精準(zhǔn)度不高,不僅污染周圍環(huán)境,而且質(zhì)量得不到保證,雖然溫州已有幾家混煉膠企業(yè),但由于缺乏必要的檢測設(shè)備及手工配料,產(chǎn)品質(zhì)量得不到完全保證。
近年來,溫州橡膠商會一直在努力結(jié)集各方面的力量,為維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展而鼓呼,比如通過兩會提交議案提案,將橡膠行業(yè)的訴求及解決辦法等提交到政府層面,以引起政府部門的重視,爭取政策的支持。繼2009年在溫州市第十一屆人民代表大會第四次會議上提交了《關(guān)于建設(shè)溫州橡膠工業(yè)園區(qū)的建議》,2010年舉行的第五次會議上,橡膠業(yè)人大代表再次提交了《關(guān)于將橡膠業(yè)列入溫州產(chǎn)業(yè)集群特色配套產(chǎn)業(yè)的議案》,卻始終未能引起相關(guān)部門足夠的重視。
2013年溫州市建設(shè)104個小微創(chuàng)業(yè)園,橡膠制品小微創(chuàng)業(yè)園卻被排除在外。政策上的支持乏力,使得溫州橡膠制品業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路走得格外艱難,也間接造成了溫州其它支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)難以得到保證。
今年3月,溫州橡膠商會已將申請建設(shè)混煉膠中心的報告提交到溫州市有關(guān)部門,至今尚無明確答復(fù)。
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